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经贸摩擦预警信息快报 (第一百四十期)
来源:法律部  更新时间:2018-09-25 17:20:34  字体:

        贸促〔2018〕00251预警信息:特朗普将继续推进对中国2000亿美元商品的征税计划
        日前,美国总统特朗普表示,将继续推进对中国2000亿美元商品的征税计划,而在几天前美国财政部长刚刚提出要恢复与中国的贸易谈判提议。
        有消息人士称,特朗普在9月13日指示助手推进关税政策,但最终宣布的时间尚不清楚。白宫副新闻秘书Lindsay Walters在一份声明中称,总统已经明确表示要解决中国的不公平贸易行为,同时呼吁中国解决美国长期以来的担忧。美国财长姆努钦已向中国官员发出恢复谈判的邀请,但特朗普9月13日却表示,美国不会在“压力下”达成协议。特朗普在其推特上写到,美国“将很快投入数十亿美元的关税,并在美国国内生产产品”。特朗普最初指示美国贸易代表办公室考虑针对自中国进口的2000亿美元商品征收10%的关税,后将关税额度提高至25%。作为对附议加息的回应,中方承诺对600亿美元的美国商品加征关税。
        在此前的听证会上,美国商业团体强烈反对最新一轮征税计划,警告称这将提高消费者的价格。还有一些团体质疑政府利用《1974年贸易法》第301条征收新关税是否具有法律授权。
        贸促〔2018〕00252预警信息:美国引入新的统计工具评估全球钢铁贸易
        9月10日,美国商务部长罗斯宣布,启用新的互动全球钢铁贸易监控手段,具体由国际贸易管理局执法与履约部门负责,可以及时提供全球前20个钢铁进口国和20个全球钢铁出口国的贸易数据。罗斯表示,以友好格式提供及时具体的数据,对于执法和决策非常重要。“互动的全球钢铁贸易监控可以加强美国公司和美国政府追踪贸易流的能力,更好了解行业内相关趋势”。
        自2016年起,在进口监控基础上,美国定期发布全球钢铁监控国别报告。在新系统中,用户可以在线选择定制的进出口贸易流,并获得五个主要钢铁产品(板材、长材、管材、半成品和不锈钢)的具体图表。
        贸促〔2018〕00253预警信息:印度计划限制进口拯救本币下跌
        近期新兴市场整体低迷,资本流出严重,造成印度卢比贬值速度加剧。截至9月14日的一周,印度卢比兑美元一度跌至72.85,创纪录低位。9月以来,卢比贬值幅度接近2%,年内跌幅则接近13%,为今年亚洲表现最差的货币。
        本币再创历史新低之后,印度政府决定限制非必需品进口,并将采取进一步措施提振出口。9月14日,印度总理莫迪与政府官员、印度央行行长Urjit  Patel举行会议,以期稳定印度卢比汇率,恢复民众信心。印度财政部长Arun  Jaitley称,限制进口时广泛政策的措施之一,相关部门随后将拟定商品清单,具体措施不会违背印度对世贸组织(WTO)的承诺。
        除限制进口以外,印度财政部还宣布了放松规定的敞口限制等措施,希望能提高印度对外国投资的吸引力。贸易逆差扩大是印度卢比兑美元贬值的原因之一。近年来,印度的贸易逆差持续扩大。今年7月,印度的贸易逆差达180亿美元,是近5年来最大的单月逆差。而贸易逆差的扩大主要是由于原油价格上涨和印度石油进口激增。印度有超八成的石油依赖进口,原油价格飙升意味着印度需用更多的美元来进口石油,也因此给卢比造成下行压力。6月,印度石油进口额为127.3亿美元,同比增长56.61%。
根据野村的数据,油价每上涨10美元,就会使印度经常账户余额在GDP中所占比例下滑0.4个百分点,也会将通货膨胀率推高30~40个基点。印度中央统计局公布数据显示,印度二季度的经常帐赤字扩大至158亿美元,占GDP的2.4%。分析师普遍预计,印度卢比仍然面临进一步贬值风险。除了政府之外,印度央行也是“救火”的重要角色。德银表示,印度央行在2019财年或能动用200亿美元的储备阻止卢比下跌,之后就可能需要采取其他措施了,不排除印度央行因为汇率波动而在10月转为强硬立场。瑞银则通过模型测算推出,印度卢比兑美元的均衡汇率在68~70区间。在外部压力持续的情况下,印度央行预计还能实施100~150亿美元的干预。
        贸促〔2018〕00254预警信息:相比贸易协定美国农民更担心征税影响
        美国国家公共电台报道称,美国农民希望与中国达成贸易协定,但目前他们担心的是特朗普关税的影响。美国民主党参议员海迪·海特坎普日前在向农民演讲时表示,农业地区正处于危机的边缘,而这完全是政策造成的。丧失中国市场尤其痛苦,因为北卡莱罗纳州将其未来放在对中国的赌注上。大豆等农产品价格下跌让很多农民处于两难境地:他们不得不低价出售农产品从而遭遇损失,要不就是储存农作物,留待价格上涨时出售。美国农业部此前宣布.9月4日开始将向农民提供高达120亿美元的援助计划,包括直接向农民派发47亿美元现金,以抵消因关税而受到的出口打击。同时政府还将购买过剩的受影响商品,并将其分配给食物银行;并预计花费2亿美元促进美国农产品向海外出口。但美国国内抗议声迭起,包括奶农在内的美国各界都对此补贴表示不满,放声“美国农业界要的是贸易,而非补贴!”美国商会更在报告中计算出,若补贴就不应只补贴农业,更要扩大到钢铁、渔业等受损行业,补贴总额预计高达390乙美元。美国农业部长珀杜Sonny Perdue也承认,该计划并无法完全补偿关税给农户造成的损失,且援助仅限于2018年的作物年度。
        贸促〔2018〕00255预警信息:欧盟取消对华柠檬酸反规避调查
        2018年9月14日,欧盟委员会对原产于中国的柠檬酸作出反规避终裁:没有证据证明柬埔寨出口商Wang Kang Biochemical Co., Ltd对欧出口的柠檬酸存在规避行为,由于Wang  Kang Biochemical Co., Ltd是调查期内对欧出口柠檬酸的唯一束埔寨出口商,因此决定终止此次调查。涉案产品海关编码为29181400、ex29181500。
        贸促〔2018〕00256预警信息:印度对华平底车轮再征收5年反倾销税
        2018年9月13日,印度消费税和海关中央委员会发布公告称,接受印度商工部于 2018年8月9日对原产于中国的进口平底车轮作出的反倾销日落复审终裁结果,决定自本公告在官方公报上发布之日起征收为期5年的反倾销税,税率为613美元/吨。涉案产品海关编码为8708.70。   
        贸促〔2018〕00257预警信息:部分企业获美国乘用车和轻型货车轮胎反补贴复审初裁单独税率
       2018年9月1 0日,美国商务部发布公告,对原产于中国的进口乘用车和轻型货车轮胎作出反补贴行政复审调查初裁。此次调查是美国商务部于2017年10月16日启动,调查期为2016年1月1日~12月31日,涉案产品海关编码为4011.10.10.10、4011.10.10.20、4011.10.10.30、4011.10.10,40、4011.10.10.50等。
        美国商务部作出初裁认定:江苏昆山固铂轮胎公司(Cooper (Kunshan) Tire Co.,Ltd.)  (强制应诉企业):23.68%;山东青岛森麒麟轮胎有限公司(Qingdao Sentury Tire Co.,Ltd.)  (强制应诉企业):26.83%;包括青岛科昂国际贸易有限公司、东营中一橡胶有限公司、韩泰轮胎中国有限公司、香港天成国际投资集团(中国)控股有限公司、青岛保税区宏轮工贸有限公司、江苏韩泰轮胎有限公司在内的35家未选择企业的补贴率为24.71%;应申诉方的撤诉申请,取消对中策橡胶集团有限公司、山东长虹橡胶科技有限公司、山东国风橡塑有限公司、盛泰集团有限公司、山东中一橡胶有限公司、锦湖轮胎有限公司6家企业的此次行政复审调查。
        贸促〔2018〕00258预警信息:仲裁为经贸纠纷解决发挥重要作用
        中国贸促会副会长、贸仲委副主任卢鹏起17日在2018中国仲裁高峰论坛表示,仲裁作为国际通行的解决经贸投资争议的重要法律途径,在处理国际经贸纠纷、消除投资和贸易障碍、推进国际法治建设中的重要性日益凸显,在经济全球化和“一带一路”大背景下纠纷解决中发挥着不可替代的作用。
2018中国仲裁高峰论坛由中国最高人民法院、联合国国际贸易法委员会、中国国际贸易促进委员会、中国国际经济贸易仲裁委员会共同主办,中国人民大学、中华全国律师协会和北京市律师协会协办。
        卢鹏起介绍,近年来,中国仲裁发展取得了长足的进步。贸仲委2017年涉外案件受案数占全国涉外仲裁受案总数的近六分之一,涉外案件争议标的额占全国涉外标的额总量的七分之一,案件当事人涉及60个国家和地区。
同时,中国仲裁发展也面临着重大机遇和挑战。卢鹏起强调,面向未来,中国仲裁要紧跟经济全球化和“一带一路”建设的时代步伐,谋求创新发展、多元发展、融合发展,在探索互联网+仲裁、促进多元化纠纷解决、推动国际仲裁融合发展等方面不断努力,并与国际仲裁界一道推动国际仲裁在更加广泛的领域应用。
        联合国贸法会秘书长安娜·乔宾·布莱特回顾了《纽约公约》和国际商事仲裁在过去60年的发展,以及联合国贸法会对推动相关进程的不懈努力。她表示,联合国贸法会一直是《纽约公约》的守护者,致力于不断扩大成员国数量和促进各国对公约解读和执行的一致性。
        据了解,《纽约公约》是关于承认和执行仲裁裁决最为重要的公约,在推广国际商事仲裁中发挥着关键作用。1986年中国加入《纽约公约》后,贸仲委致力于推动公约在国内的落实与执行。2009年贸仲委受邀成为国内首个联合国贸法会观察员的仲裁机构。伺候,贸仲委每年都派员参加联合国贸法会会议,积极参与相关重要法律文件的起草工作,为国际商事仲裁规则的制定贡献中国经验。
        贸促〔2018〕00259预警信息:全球人工智能产业地图出炉  中国企业数量全球第二
        17日,2018世界人工智能大会在上海拉开帷幕,由高德纳公司和中国信息通信研究院联合编制的《2018世界人工智能产业发展蓝皮书》在大会上发布。
作为蓝皮书两个核心成果之一,全球人工智能产业地图由中国信息通信研究院负责制作,对全球人工智能产业进行系统分析,关注人工智能领域的研究成果和实践经验,特别是聚焦全球主要人工智能强国产业发展及技术路线现状与趋势,从产业链地图、产业发布地图、产业研究机构与配套政策等多角度进行绘制,为推动我国人工智能产业发展提供重要参考。
        “我国人工智能企业数量不断壮大,在全球市场排名第二。”中国信息通信研究院院长刘多说,自2015年起国内相关专利申请快速攀升,产业热度提升,市场投资活跃,产业规模得到快速发展,尤其在语音和视觉技术方面。目前,北京、上海、广东、浙江、江苏是国内人工智能企业发展比较快的地区。
        蓝皮书的另一个成果是技术成熟度曲线,由高德纳公司将现有各种人工智能技术所处的发展阶段标注于同一坐标系的曲线上,有效协助辨别某项技术所处的成熟阶段。
        高德纳公司全球副总裁菲尔·托德表示,公司在2015 - 2017年接到关于人工智能方面的咨询量大幅增长,但今年对3000多个公司的调研发现,仅有4%已经投资并部署了人工智能技术,许多企业还处在考虑采用和规划阶段。
        “有些技术拥堵在期望膨胀期,若要过渡到实施阶段,仍有较大困难。”菲尔·托德说,对于企业而言,在采用人工智能技术时,关键在于选择适合的业务风格和应用需求。    
        贸促〔2018〕00260预警信息:我国首个湖底隧道与管廊合建工程全线通车
        记者从中国建筑集团获悉,由中建一局承建的我国首个湖底隧道与管廊合建工程——银川阅海湖隧道管廊工程全线通车。
        银川阅海湖隧道管廊工程是住房和城乡建设部第二批地下综合管廊试点城市的首个落地项目。隧道管廊全长1.8公里,建有电力舱和综合舱,电力、通信、燃气、热力、给水、雨水、污水、再生水8条管线“入廊”,发挥城市“海绵”作用。此外,阅海湖隧道管廊道路全线通车后,银川市民穿过阅海湖只需不到2分钟,出行更加便利。
        中建一局银川阅海湖隧道管廊项目经理井玉阳说,湖底隧道对廊体的质量要求非常高,尤其是那些不均匀沉降带来的混凝土开裂、渗水等,对湖底隧道管廊工程来说都是致命的。建设者们在隧道底部每60米的沉降缝处铺设一道1.2米宽、0.6米厚,重达87吨的钢筋混凝土枕梁支撑承托两侧仓体,以此减少不均匀沉降对结构和防水材料的影响,最终超过4000吨的枕梁将1800米湖底隧道管廊稳稳托起。
        贸促〔2018〕00261预警信息:国际货币基金组织发布欧盟新成员国和西巴地区外国直接投资文件
        Klix报道,国际货币基金组织(IMF)发布“欧盟新成员国和西巴地区外国直接投资”工作文件。
        文件指出,过去10年来,塞尔维亚获得外国直接投资额(FDI)占西巴地区总数的一半。西巴地区人均FDI低于欧盟新成员国,但FDI占国内生产总值(GDP)比重最大,因为地区经济体相对较小。地区GDP总和占欧盟1 1个新成员国GDP总和的1/15。
截至2016年底,欧盟11个新成员国共获得7000乙美元FDI。FDI在加快东欧经济发展方面发挥重要作用。加强机构建设,开展人员培训,提高基础设施质量对西巴国家和欧盟新成员国吸引外资具有重要意义。分析指出,西巴是中国“一带一路”倡议的一部分,是中国投资者进入欧洲的“大门”。
        贸促〔2018〕00262预警信息:中国与新西兰自贸协定升级谈判结束政府采购章节
        中国商务部17日透露,中国—新西兰自贸协定第五轮升级谈判结束了政府采购章节,取得积极进展。
        商务部称,在9月10日-13日举行的第五轮升级谈判中,双方围绕技术性贸易壁垒、原产地规则、服务贸易、电子商务、环境、政府采购等议题展开深入磋商。
中新自贸协定升级谈判于201 6年1 1月正式启动。协定升级将进一步推动中新经贸关系发展,提升双边经贸合作水平。
        中国一新西兰自由贸易协定是中国同发达国家达成的第一个自由贸易协定,双方于2017年4月启动首轮升级谈判。
        近年来,中国与新西兰贸易迅速增长。据官方数据,自2008年中新自由贸易协定实施以来,两国双边贸易年均增幅在15%以上,中国已成为新西兰第一大贸易伙伴和最大出口市场。分析人士认为,如果协定成功升级,将为中新两国经贸合作注入新的强劲动力,进一步巩固中新全面战略伙伴关系。
        据官方统计,截至目前,中国已与25个国家和地区达成了17个自贸协定,自贸伙伴遍及欧洲、亚洲、大洋洲、南美洲和非洲。目前,中方正在与27个国家进行1 2个自贸协定谈判或者升级谈判,主要包括《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、中日韩、中国一挪威、中国一斯里兰卡、中国一以色列、中国一韩国自贸协定第二阶段、中国一巴基斯坦自贸协定第二阶段谈判,以及中国一新加坡、中国一新西兰自贸协定升级谈判等。
        贸促〔2018〕00263预警信息:英国脱欧要找“新伴侣”BBC:“一带一路”倡议展现魅力
        英媒称,在英国脱欧进程中,国际资金、人才、技术的最终流向将决定这场世界级分手的成败,自然会影响到人们的钱包。英国脱欧至今对其投资、留学和移民有何冲击?最新的脱欧进展又会有何影响?英国广播公司网站9月17日作了如下解读:
报道称,英国政府在公民投票决定脱欧后就给脱欧定下主调:英国永远是欧洲国家,继续和欧盟保持密切关系。欧盟也终于认识到英国的重要性:欧盟委员会主席容克说,将与脱欧后的英国保持紧密联系,在2019年3月29日英国“正式脱欧”之后,英国也将永远是欧盟在政治、经济和安全方面“一个非常亲密的邻居和伙伴”。
        但容克说,欧盟不会在关键议题上让步。英国这边虽然执政党、在野党和社会上仍有各种说法,但各党各派在脱欧最终目的是维护英国利益的问题上没有分歧,所以英国政府宣称谈判将毫不让步:准备和欧盟“无协议分手”。
        报道称,英国和欧盟“离婚”,要找“新伴侣”,日子不仅要过,还要过得更好。英国发挥其国内外一切优势和影响,依靠其灵活的外交文化和政治影响以及国内开放的市场环境和优良政策打造一个新未来。同时,和欧盟的谈判按部就班继续进行。作为原来欧盟的领导之一,英国不仅相信不会因这场分手受到冲击,相反要化危机为机遇,打造一个具有新世界影响的英国。
        报道称,在英国决定脱欧两年多后,伦敦作为国际金融中心之一的地位并没有被说的德语为主的法兰克福和说法语为主的巴黎取代。相反,以亚洲投资者为代表的巨量国际资金相继涌入伦敦等英国市场。
        此外,英国是目前中国人留学、投资和移民的热点之一。但中英关系的意义和影响远远并不局限于这几个较小的领域,在经贸、核电站等领域,重大资金和技术项目尚在起始阶段。
        报道称,作为最早响应中国发起支持“一带一路”倡议、带动一大批国家加入亚投行的西方国家,英国对中国机构和个人投资者的吸引力不仅没有因为英国脱欧减少,反而在过去两年里不断增加。从中国出发、横跨中亚和欧洲大陆的中欧班列将浙江和伦敦直接两桶,在中国与英国之间,开辟了一条安全、快捷、高效的陆路贸易通道,这对“一带一路”建设具有重要意义:这条通道比海运时间更短、速度更快。
        一名中欧班列的高层管理管理人员曾表示,如果不是一路在中亚欧盟通关耽误的时间,还可以更快、效率更高。
        报道称,这就是一向主张自由贸易的英国人要求脱欧的原因之一:假设没有了欧盟的关税壁垒,英国将更方便与世界其他国家建立直接的贸易关系。
        报道称,在加强和包括中国在内的东方国家的联系的同时,英国也在利用其各种外交文化影响,拓展和世界其他国家地区的关系。也许,目前英国脱欧提出的口号、制定的目标和愿景,还需要时间和实践情况的最后考研。

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