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经贸摩擦预警信息快报 (第一百二十八期)
来源:法律部  更新时间:2018-06-20 10:18:30  字体:
贸促〔2018〕00154预警信息:钢铁和铝232措施对消费品价格影响可能有限
    据美《洛杉矶时报》6月1日报道,有市场分析指出,特朗普政府周四决定对欧、加、墨钢材和铝征税,但美国啤酒或新车等使用钢铝的消费品不大可能大幅涨价,预计灌装啤酒成本增加1—2美分,现售价33000美元的汽车价格可能上涨约144美元。因为原材料成本增加随着产品加工链延长而递减,对最终消费品影响存在时滞,市场竞争也迫使各公司尽量自行承担成本增加,例如一些制造商选择将减税所得资金用于弥补原料成本增加。
    报道同时指出,特朗普政府正对汽车进行的232调查影响则大得多。例如.25%汽车关税将使得宝马3301汽车起价从45000美元提升到近60000美元,这将极大打击购买意向。贸促〔2018〕00155预警信息:外媒关注中美第三轮经贸磋商
    据新华社报道,6月2~3日,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤带领中方团队与美国商务部长罗斯带领的美方团队在北京钓鱼台国宾馆就两国经贸问题进行了磋商。双方就落实两国在华盛顿的共识,在农业、能源等多个领域进行了良好沟通,取得了积极的、具体的进展,相关细节有待双方最终确认。报道指出,中美之间达成的成果,部应基于双方相向而行、不打贸易战这一前提。如果美方出台包括加征关税在内的贸易制裁措施,双方谈判达成的所有经贸成果将不会生效。
    据美联社6月3日报道,美国商务部长罗斯表示,美中两国官员讨论了北京作为其减少对美贸易顺差承诺的一部分可能将购买的特定美国出口商品。外媒称,美国商务部长罗斯此次中国行的主要任务是与中方就增加美国对华出口进行谈判。
    德国之声电台网站6月2日报道,如果要威胁到中国的经济转型计划、阻碍其发展成为全球技术领头羊的雄心,那么北京可能不会轻易答应。报道指出,特朗普政府再次对华“出击”,反映了美国对中国这个潜在的科技领域竞争对手存在的顾虑。
    惠誉评级公司旗下的BMI研究公司在一份报告中分析了中美贸易冲突中的关键因素:  “美国聚焦于所谓的工业重要技术,这使得两国之间(贸易冲突)升级的风险增高。”该报告认为,中国不会愿意接受那些可能会威胁到具有重要战略意义措施的条件。
贸促〔2018〕00156预警信息:美商务部长:欧盟数据隐私新规或制造贸易壁垒
    6月4日,英国《金融时报》发表美国商务部长威尔伯·罗斯的文章指出,不久前刚刚生效的欧盟隐私条例将迫使美欧企业的经营方式出现巨大改变。特朗普政府支持新的《一般数据保护条例》  (GDPR)的目标,即在保护个人在线数据的同时继续允许美欧数据交换。并且致力于与欧盟一起努力,将这些新的规定付谙实施。
    罗斯在文章中同时指出,数据分享规则必须尊重隐私并保护美国如下共同利益:在维护公共安全并让互联网继续顺利运行的同时,考虑我们所有国家的监管、科学和商业需求。如果GDPR按照目前设想的那样施行,可能会严重扰乱欧美之间的合作并制造不必要的贸易壁垒,不仅对美国而言如此,对欧盟以外的所有人也是如此。
    事实上,遵守GDPR需要付出巨大代价,尤其是对于中小企业和消费者而言——他们依赖数字服务并可能会由于GDPR丧失访问权和选择。为符合新规要求,美国企业已投入巨额资金。但即便企业修改其隐私政策以符合规定,很多不确定因素仍然存在。GDPR为私营和包括美国政府在内的公共实体带来了严重且不确定的法律义务。这可能会扰乱欧美之间在金融监管、医学研究、应急管理协调以及重要的商业方面的合作。它可能会威胁大西洋两岸的公共福祉。美欧金融服务监管部门的许多重要活动可能受到阻碍。罗斯指出,必须找到在不制造不必要的壁垒的情况下实施GDPR的方法。隐私是一个重要且刻不容缓的问题,但这个问题也很复杂。关于如何实施GDPR的指引太过含糊。欧盟当局必须拿出更清晰的规则以及更可预测的监管环境,以支持投资和创新。我们请求欧洲当局快速采取行动,以便GDPR能妥善实施。
贸促〔2018〕00157预警信息:六国财长谴责美国加征钢铝关税
    为期3天的七国集团财长与央行行长会议6月2日在加拿大惠斯勒落幕,其中六国财长在会后发表严厉声明,谴责美国特朗普政府对盟友加征铜铝关税,并要求美国财长姆努钦把他们“立场一致的关注和失望”传达给特朗普。
    加拿大拟定的这份声明还呼吁在6月8~9日于魁北克召开的七国集团领导人峰会采取“果断行动”,以解决与美国之间的关2018年6月5日第59期税纠纷。七国集团内部对立的情况罕见,预计魁北克峰会将出现激烈交锋。今年3月,美国以维护国家安全为由,宣布对进口钢铁和铝产品加征关税。加拿大、欧盟和墨西哥暂时获得豁免,但由于未能同美国谈妥,美国已从6月1日开始对这3个经济体的钢铁和铝产品分别征收25%和10%关税j七国集团中的英国、加拿大、法国、德国、意大利和日本如今都必须缴税。六国代表在惠斯勒会议上纷纷指责美国“背叛”盟友,称美国加征钢铝关税是“不可接受”与“危险”的行为。
    加拿大财长莫奈称,美国钢铝关税政策“糟糕透顶”o欧盟已准备随时反制。法国财长勒迈尔警告,欧盟已准备好针对美国新关税采取反制措施,美国政府只有几天甚至是数小时的时间来避免一场贸易战。
    据悉,姆努钦在会议上一一听取了六国代表意见,但他甚少发言,仅表示应在魁北克峰会上继续有关讨论。姆努钦说,他已把此次会议上发表的一些意见转达给特朗普,特朗普将与六国领导人谈论贸易问题。姆努钦称,特朗普正致力于“重新平衡我们的贸易关系”。他也否认美国与其他六国分裂之说,指贸易不过是此次会议的众多议题之一。
    当天,特朗普在推特发文,表明将继续在贸易问题上采取强硬立场。他谠:  “当全年贸易逆差达到近8000乙美元时,你已不能输掉贸易战。美国在贸易上被其他国家剥削多年,是时候变得精明了。”
贸促〔2018〕00158预警信息:黄原胶遭美国反倾销日落复审立案调查
    2018年6月1日,美国商务部发布联合立案公告.对原产于中国的进口黄原胶启动第一次反倾销日落复审立案调查。涉案产品的海关编码为28353950.00、38249039.00。
贸促〔2018〕00159预警信息:钢管遭阿根廷反倾销终裁征税26%
    2018年5月24日,阿根廷生产部发布2018年第214号决议,决定对原产于中国的进口钢管(南共市税号:7304.19.00和7306.19.00)征收最终反倾销税,税率为涉案产品出口FOB价格的26%,决议自公告发布日起生效,为期5年。
贸促〔2018〕00160预警信息:欧盟就中国技术转让措施诉至WTO争端解决机构
    欧盟贸易委员马尔姆斯特姆6月1日在新闻发布会上表示,美国对钢铁和铝产品征收关税以及威胁要对中国施以严厉关税惩罚的做法是在玩“一种危险的游戏”,欧盟将就美国的232调查关税的做法诉至WTO争端解决机构。马尔姆斯特姆还同时宣布,欧盟也针对中国的技术转让政策在WTO争端解决机制项下提起了诉讼,此前美国也就该事项在WTO提起了针对中国的诉讼。马尔姆斯特姆表示,欧盟没有选择任何一方站队,而是选择支持基于规则的全球多边贸易体系,称这也表明欧盟要解决根本问题的浃心。根据马尔姆斯特姆的说法,当前的情况是,欧盟与美国就中国技术转让做法问题上达成一致,欧盟与中国在美国钢铁和铝产品232调查征税问题上达成一致。
    在涉及中国技术转让问题上,马尔姆斯特姆表示,欧盟将与中国就此类政策进行磋商,称这些政策违反了WTO《与贸易有关的知识产权协定》的有关规定。马尔姆斯特姆认为,中国通过国内立法,对包括工业产权、其他知识产权和未披露信息(“知识产权”)在内的技术进口实施了一套不同的规则,而不是适用于中国企业之间的技术转让规则,对此欧盟在磋商申请文件中称,中方的措施(1)对外国知识产权持有人造成了歧视;(2)限制了外国知识产权持有人保护其在中国部分知识产权的能力,这与中国在WTO的义务的不符。在欧盟的磋商申请文件中,共罗列了20多项中国涉嫌违反WTO规则的法律、法规和政策0 2018年3月,美国也就该问题提出了针对中国的诉讼,欧盟和日本于4月加入该案的磋商程序。美国、欧盟和日本也于日前发表了一份联合声明,谴责强制性技术转让政策,但未指明谴责的具体国家。
贸促〔2018〕00161预警信息:中国对澳投资4年来首次减少
5月30日,澳大利亚外国投资审核委员会发布报告显示,在截至2017年6月的财年中,获批的中国投资总额达到388亿澳元(约合291亿美元),同比下降18%0中国人获批申请数量、金额双双下降。其中,中国对澳大利亚的房地产投资下滑了一半。这是中国对澳大利亚投资4年来首度出现减少。但中国仍是澳大利亚头号外资来源国,占澳大利亚外来投资总额的1/5 。
报告指出,由于中国政府2016年年底开始实施资本管控,中国对外直接投资“大幅下滑”o同时,澳大利亚出台措施防范外国控制澳大利亚重要基础设施,遏制房价上涨,也是造成外来投资下滑的原因。为加强对外国投资的控制,防止通信、电力和港口等领域遭到阴谋破坏或发生间谍活动,2017年1月澳大利亚政府成立了所谓的关键基础设施监管中心。
    另外,房价在外资的推动下上涨也让澳大利亚政府担忧。为了遏制房价上涨,2017年5月,澳大利亚政府宣布对外国人名下、一年之中至少空置半年时间的住宅征税。
    另外,澳大利亚还对外国人持有的新建住宅比例设置了50%的上限。随着澳大利亚政府在重要基础设施方面对中国的影响力加强戒备,中国时澳大利亚投资恐怕还会进一步减少。
贸促〔2018〕00162预警信息:菲律宾颁布法案提高营商效率
    5月31日,菲律宾贸易和工业部( DTI)表示,将颁布2018年营商便利和高效政府服务提供法案(EODB/EGSDA).通过加快政府流程,提高在菲营商效率,使经商更为便利。
    根据法案,政府将简化流程,缩短包括国有公司(GOCC)在内的所有政府机构的处理时间。
    政府机构应遵守规定的处理时间:简单交易为3个工作日,复杂交易为7个工作日,高新技术交易为20个工作日。
    菲律宾贸易和工业部长洛佩兹称.EODB-EGSDA法案修改了2007年法案,要求所有地方政府部门通过实施统一的商业申请表,简化颁发营业许可、清关和其他类型授权的程序。地方政府部门被授权设立商业一站式服务厅(BOSS)以促进商业许可申请。法案规定,须在城市或直辖市签发村政府许可( Barangay Clearance)和经商许可,以加快交易速度。
    除了精简之外,法案还规定建立一个中央商业门户网站,以接收和获取与业务相关的交易的应用数据,而菲律宾商业数据库应向地方政府和国家政府机构提供信息以验证商业的有效性和存在情况,企业将不需要提交已经提交过的相同文件。
    洛佩兹称,该法案是一项具有里程碑意义的壹法,将对所有公民和商业部门产生直接影响。
    EODB-EGSDA法案将由总统办公室下设的反繁文缛节管理局实施,该机构将监督各部门的落实情况,并执行和监督有关营商便利化的国家政策。
贸促〔2018〕00163预警信息:越南政府重新考虑三大经济特区税收优惠政策
    据《越南新闻》报道,越南政府正酝酿出台三大经济特区税收优惠政策,希望提供税收激励、土地租赁优惠等措施以吸引海外投资、高新科技及管理人才人区。
    相关政策草案在提交第十四届国会审议前公开征求意见,遭到许多专家及国会代表质疑,批评意见认为草案给三大经济特区过多税收激励导致部分激励措施可能被滥用、误用,从而浪费国家财政资源。因此,在越南政府向国会提交的最新草案中,取消或缩减了原先提案中的部分税收优惠政策,比如对于管理层、科学家及专家的个人所得税免税期从原先的10年调整为5年,取消了个人进口或租赁外国设备的增值税豁免政策等。
 
 

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