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经贸摩擦预警信息快报 (第一百零九期)
来源:法律部  更新时间:2018-03-26 10:31:42  字体:

贸促〔2018〕0027号预警信息: 美国国际贸易委员会对涉华橡皮筋作出双反产业损害初裁
2018年3月15日,美国国际贸易委员会(USITC)发布公告称,对进口自中国和泰国的橡皮筋(Rubber Bands)作出反倾销和反补贴肯定性产业损害初裁,裁定被主张存在政府补贴和倾销的涉案产品进口对美国国内产业构成实质性损害。同时对进口自斯里兰卡的涉案产品作出反倾销和反补贴否定性产业损害初裁。美国商务部预计将于2018年4月26日对进口自中国和泰国的涉案产品作出反补贴初裁,于2018年7月10日作出反倾销初裁。本案涉及美国协调关税税号4016.99.3510项下的产品和税号4016.99.6050项下的部分产品。
2018年2月21日,应美国美国橡胶联盟公司(Alliance Rubber Co.)于2018年1月30日提交的申请,美国商务部宣布对进口自中国、斯里兰卡和泰国的橡皮筋发起反倾销和反补贴立案调查。
    贸促〔2018〕0029号预警信息: 哥伦比亚启动对华柠檬酸反倾销调查
2018年3月13日,哥伦比亚贸工旅游部发布公告称,决定对原产于中国的进口柠檬酸启动反倾销调查。涉案产品的海关税号为2918.14.00.00。本案倾销调查期为2017年1月28日至2018年1月29日。
  案件立案公告、调查问卷和公开文件请查阅以下链接:  http://www.mincit.gov.co/publicaciones/40148/acido_citrico
  哥方调查机关联系方式如下:
  电话:0057-1-6067676,Ext.1601
  传真:0057-1-6069944
地址:Calle 28 No. 13A -15,Piso 16 , ciudad de Bogotá D.C.
贸促〔2018〕0030号预警信息: G20公报草案:贸易和数字货币成关注焦点
3月19~20日,二十国集团(G20)财长和央行行长会议在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行会议。据彭博获得的一份G20公报草案显示,该草案没有具体提到反对保护主义的努力,但重申其2017年的贸易立场,需避免不公平贸易。草案称,目前全球经济的主要风险是金融紧缩超过预期,G20国集团将承诺不会出现竞争性的货币贬值。这或许意味着,加密资产对金融稳定性的威胁可能正在促成全球范围监管的到来。虽然G20成员国认可加密货币背后的科技创新在提升全球金融体系的效率和包容性上具有一定的潜力,但公报草案表示,国际标准的制定机构应加强监管加密资产和其导致的风险。彭博社报道称,G20同时对各国政府不再拥抱全球性提出警告,若各国政府不再拥抱全球性,过去10年来的全球大范围和强劲的经济扩张将受到威胁
贸促〔2018〕0031号预警信息: 美国债务规模持续扩大或将危及金融稳定
3月17日,美国政府称,国债首次超过21万亿美元,而在2017年9月达20万亿美元,这也意味着在特朗普上任的第一年里,美国债规模就增长了一万多亿美元。总统特朗普在2018年2月签署了债务限制暂停政策,允许无限次借款,直到2019年3月1日。由于特朗普在2017年12月签署了减税政策,经济学家预计美国会将出现更大的预算赤字。由于收入下降和支出增加,美国政府2018年2月的月度赤字为2150亿美元,同比上涨12%。然而,真正的财政开支尚未开始。高盛称,如果美联储的混合利率水平达到3.5%,而美国的负债与GDP的比值约为1的话,美国的前景比20世纪40年代和20世纪90年代时更糟糕。高盛警告,如果纵容美国负债持续攀升,最终将危及金融稳定。但更坏的消息是,美国负债同GDP的比值并非一成不变,而是在不断扩大。CBO预计,到2040年,美国的负债将会达到GDP规模的150%左右,而这只是乐观的预计。
贸促〔2018〕0032号预警信息: 美国对钢铝关税做好正式征税准备
3月19日,负责钢铝232调查的美国商务部产业与安全局技术评估办公室发布公告,涉及提交豁免总统调整进口实施救济措施的具体要求,以及反对豁免要求意见的提交。为确保有法可依,技术评估办公室在公告中对国家安全工业基础法规进行两处修改,确定利害关系方提交豁免总统行动要求以及提交豁免要求反对意见的程序。为减少具体进口所造成的威胁,总统采取措施保障国家安全。根据议程,在3月23日正式征税前,3月21日、22日,美国商务部长罗斯、贸易代表莱特希泽将先后在国会众议院筹款委员会作证。
贸促〔2018〕0033号预警信息: 美国盟友欲借对华强硬换取豁免钢铝关税
据美国《华尔街日报》网站报道,有迹象显示,希望得到特朗普钢铝关税豁免的美国盟友正围绕一个共同诉求联合起来,即承诺与美国一道采取对华强硬措施。据熟悉美国贸易代表莱特希泽与外国贸易官员谈判情况的人士称,这些国家认为,如果他们与美国是安全伙伴关系,就不应缴纳3月初特朗普宣布的钢铝关税。这些国家还进一步提出,他们同意采取对华强硬措施,并且出口那些不会威胁美国金属产量的产品,希望能够得到美国征税的豁免。报道称,特朗普政府对于中国对美贸易政策的担忧日益加重,一名白宫官员3月14日证实,美国政府计划将对华贸易逆差削减1000亿美元。另据路透报道,在3月的G20财长会议期间,特朗普政府将寻求联合与美国“志同道合”的国家,共同向中国对国企的补贴以及投资政策进行施压。对于中国钢铁和铝的过剩产能、国企补贴以及外商投资政策,欧盟及其他主要经济体认为这是切实的问题,“对安全和金融稳定都构成挑战。”
贸促〔2018〕0034号预警信息: 白罗斯规划中德贸易线路以加强过境运输
日前,白罗斯国民会议代表院(议会下院)副主席皮尔什图克表示,白罗斯正在规划连接中国和德国的贸易线路,以提高本国的货运量并提升过境运输潜力。皮尔什图克表示,白罗斯致力于建设从德国纽伦堡到中国乌鲁木齐的绿色运输走廊,这一线路有助于改善中国和德国之间的货物运输,并有助于提升白罗斯的过境运输潜力。皮尔什图克表示,白罗斯是最早支持中国“一带一路”建设倡议的国家之一,该倡议为包括白罗斯在内的广大沿线国家提供了各领域发展的广阔机会,沿线国家通过连接到统一的交通运输网络可大大提升其出口潜能。据白罗斯铁路公司发布的数据,2017年,白罗斯的过境货物运输量达到1.46亿吨,达到近5年来的最高水平。其中有3000多列中欧集装箱班列过境白罗斯,共运输24.54万个集装箱,同比增长74%。白罗斯铁路公司预计,2018年过境白罗斯的中欧班列集装箱运输量将比2017年增长30%,达到30万个集装箱。
贸促〔2018〕0035号预警信息: 美国修改高科技收购立法议案
据报道,经过Alphabet、Faceboook、IBM、英特尔、高通高科技公司的大力游说,美国总统特朗普支持修改先前美国参议院的议案。修改议案将会拓宽美国外商投资委员会(CFIUS)的触角,希望阻止中国对美国尖端科技的收购。一方面,该修改议案放松了一些通过立法阻止中国企业收购美国敏感技术的措施,另一方面却收紧另外一些措施。其中一些调整将会赦免那些已经被其他出口规定覆盖的产品。例如,如果《武器出口控制法》已经涵盖了某项技术,那么CFIUS就不再拥有司法管辖权。而最初的草案则会覆盖所有“关键技术公司”,其中也包括军事技术。此外,修改后的提案让CFIUS可以更加方便地审批某些规模较小的投资。之前的版本显示,只有当投资者计划收购一家公司25%股权或“投票权”时,才会受到CFIUS的管辖。新版本则是,CFIUS会关注那些计划收购企业“大量权益”的外国投资者。从“投票权”向“权益”的转变十分重大。也就是说,一些政府支持的基金即使没有寻求投票权,也要因为相关投资而受制于CFIUS的管辖。
贸促〔2018〕0036号预警信息: 2017年中德并购以工业类为主
据普华永道统计,2017年,中资企业在德国的收购总额为43起,其中机械制造业(含工业服务)5起,汽车行业12起,工业产品和新材料类13起,消费品类5起,医药医疗器械和服务类4起,环保行业2起,基建类1起,金融类1起(复星控股收购NAGA),其中广义工业类并购占到34起(含汽配,2起医疗器械以及2起含化工和自动化技术的环保并购),比例为79%。虽然2017年没有美的收购库卡这样的巨型交易,但是也出现了2起十亿欧元以上的交易;超过1亿欧元的交易数量则比2016减少了一半,为8起。国企(国企主导的交易,含与民间资本共同参与的项目)的份额为23%,与2016年的水平相当;国有和私有投资基金参与的并购达到12起。从标的来源来看,从家族手中收购为21起,大型工业集团非核心业务剥离收购为7起,私募基金手里收购为6起,资本市场收购4起,破产收购4起,政府资产出售1起。其中私募基金出售给中国企业项目的绝对数量和比例都明显下降,这与中国企业在选择标的和收购对价上更加谨慎有重要关系。从趋势上看,越来越多的家族中小企业对引入来自新兴市场的战略投资者的心态更加开放。虽然2017年德国联邦政府出台的外资投资新规对中资企业在德国的并购的没有实质性的重大影响(因为中国企业并不关注涉及德国国家安全的领域),但是也对中国企业投资德国的决策带来了不确定性
贸促〔2018〕0037号预警信息: 欧盟对华光伏产品发布反倾销和反补贴措施即将到期公告
2018年3月13日,欧盟委员会发布公告称,对原产于中国的晶体硅光伏组件及关键零部件的反倾销和反补贴措施即将于2018年9月3日到期,成员国内企业须在自本公告发布之日起,至正式到期日前3个月的时间内向欧盟委员提交反倾销/反补贴日落复审调查申请。涉案产品在欧盟合并关税编码ex85013100、ex85013200、ex85013300、ex85013400、ex85016120、ex85016180、ex85016200、ex85016300、ex85016400、ex85414090下。
贸促〔2018〕0038号预警信息: 我国半导体装备及材料亟需国产化
在近日召开的“SEMICON CHINA 2018集成电路产业与技术投资论坛”上,国家集成电路产业投资基金总裁丁文武介绍,2017年,中国集成电路产业对外依存度仍然很高,当年进口额高达2601.4亿美元,创历史新高,增长14.6%,远超当年原油进口的1623.2亿美元;2017年中国集成电路出口金额为668.8亿美元。进出口逆差1932.6亿美元,比2016年的逆差额增长16.6%。对此,中国科学院微电子所所长叶甜春表示,中国本土的半导体设备和材料仍较弱小,在全球的占比不足10%。晶瑞股份执行董事李勍则表示,半导体产业从一开始就国际化,但一些关键材料是痛点。比如,我国用到的高纯硫酸几乎全靠进口。同时,不少装备与材料厂商也呼吁,产业资本应加强对半导体装备和材料领域的重视。

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